Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic: Se ratifică Actele Finale ale Conferinţei Regionale de Radiocomunicaţii pentru planificarea serviciului de radiodifuziune digitală terestră în părţi din Regiunile 1 şi 3, în benzile de frecvenţe 174-230 MHz şi 470-862 MHz şi pentru revizuirea Acordului de la Stockholm 1961, semnate la Geneva la 16 iunie 2006.
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din.................2009, cu respectarea prevederilor articolului 76 alineatul 2 din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
Roberta Alma ANASTASE
Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din.................2009, cu respectarea prevederilor articolului 76 alineatul 2 din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE SENATULUI
Mircea Dan GEOANĂ
Expunere de motive
Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor (U.I.T.) este o organizaţie internaţională din sistemul Organizaţiei Naţiunilor Unite, cu sediul la Geneva, în cadrul căreia guvernele şi sectorul privat cooperează în vederea coordonării reţelelor şi serviciilor globale de telecomunicaţii.
România este membră a U.I.T. din anul 1866, în această calitate având obligaţia de a semna actele finale ale conferinţelor plenipotenţiare, conferinţelor pentru radiocomunicaţii sau a altor conferinţe mondiale organizate de UIT.
În perioada 15 mai-16 iunie 2006, a avut loc la Geneva "Conferinţa Regională pentru Radiocomunicaţii (RRC-06)" , care reprezintă etapa finală a unui exerciţiu major de replanificare a spectrului de frecvenţă pentru benzile III (destinate DAB şi TV), IV şi V (destinate TV)(174-230 MHz si 470-862 MHz).
Cu această ocazie a fost semnat Acordul Geneva 2006, care cuprinde procedura de coordonare a frecvenţelor între ţările semnatare şi stabileşte un nou plan de atribuire a benzilor de frecvenţe, care are drept scop facilitarea conversiei radiodifuziunii analogice în radiodifuziune digitală.
Ca urmare a adoptării noului Acord şi a planului asociat a fost revizuit Acordul Stockholm 1961 şi planul pentru televiziunea analogică, pentru Europa, urmărindu-se armonizarea acelor părţi care au legătură cu folosirea benzilor 174-230 MHz şi 470-862 MHz în cazul serviciilor de brodcasting.
România a participat la reuniunile de lucru ale Conferinţei Regionale de Radiocomunicaţii, în scopul negocierii şi armonizării punctelor de vedere şi, în măsura în care acestea au răspuns necesităţilor specifice menţinerii şi dezvoltării sectorului naţional de comunicaţii, a susţinut punctele de vedere comune agreate, referitoare la agenda sesiunii.
Între 2004-2006 au avut loc negocieri privind coordonarea la graniţă a benzilor de frecvenţe, ce s-au soldat cu încheierea de acorduri bilaterale si multilaterale.
Potrivit planului de radiodifuziune digitală stabilit prin Acordul Geneva 2006, România va beneficia de două reţele naţionale de radio digital terestru (T-DAB) şi opt reţele naţionale de televiziune digitală terestră (DVB-T).
Conversia radiodifuziunii analogice în radiodifuziune digitală este un proces complex cu implicaţii sociale şi economice ce trec dincolo de dimensiunea pur tehnică. Dezvoltarea radiodifuziunii digitale are aspecte pozitive deoarece îmbunătăţeşte atât gama serviciilor cât şi calitatea acestora, contribuind la eficientizarea utilizării spectrului cât şi la sporirea capacităţii utile a reţelei. Astfel, pe lângă creşterea calităţii imaginii, sistemul digital permite adăugarea unor servicii de mare viteză cum este de pildă Internetul (direct pe televizor, fără a mai necesita achiziţionarea unui calculator), asigurând de asemenea o acoperire omogenă (atât urban, cât şi rural) precum şi accesarea programelor naţionale şi internaţionale, dar şi a celor regionale.
Televiziunea digitală este, aşadar, un suport pentru creşterea penetrării în bandă largă şi o posibilă soluţie pentru asigurarea accesului la Internet şi servicii multimedia în zonele rurale cu acces redus la servicii de comunicaţii, asigurând accesul unui număr cât mai mare de cetăţeni la serviciile Societăţii Informaţionale.
Proiectul de act normativ va contribui la atingerea statutului de societate informaţională şi la promovarea concurenţei în sectorul comunicaţiilor electronice prin lărgirea gamei de servicii oferite în acest sector.
Actul normativ va afecta mediul de afaceri din sectorul TIC prin mărirea disponibilităţii de spectru şi, implicit, crearea de premise pentru dezvoltarea mediului de afaceri în acest sector.
Întrucât conversia de la televiziunea analogică la televiziunea digitală implică investiţii tehnice la nivelul gospodăriilor, urmează a fi stabilit dacă acestea vor fi susţinute de la bugetul de stat sau dacă vor fi suportate integral de către utilizatorii finali.
Proiectul de act normativ va impune emiterea unor noi acte normative care vor avea ca obiect modificarea Tabelului Naţional de Atribuire a Benzilor de Frecvenţă, stabilirea unei taxe de licenţă şi stabilirea politicii şi strategiei pentru realizarea tranziţiei de la radiodifuziunea analogică la radiodifuziunea digitală.
Facem precizarea că acest proiect nu are un impact asupra domeniilor social, economic şi de mediu, asupra bugetului general consolidat, asupra legislaţiei în vigoare şi, în consecinţă, în conformitate cu dispoziţiile art. 2 alin. 1 din H.G. nr. 1361/2006 privind conţinutul instrumentului de prezentare şi motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobării Guvernului, nu este necesară respectarea structurii instrumentului de prezentare şi motivare reglementată de această hotărâre.
Totodată, conţinutul expunerii de motive care însoţeşte proiectul de lege de ratificare este prevăzut expres în art. 23 alin. 1 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele.
Ministrul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale,
GABRIEL SANDU
Avizăm,
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii
DORIN LIVIU NISTORAN
Ministrul Afacerilor Externe,
CRISTIAN DIACONESCU
Ministrul Finanţelor Publice,
GHEORGHE POGEA
Ministrul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti,
CĂTĂLIN MARIAN PREDOIU
Anexa 1 – Actele Finale ale Conferintei Regionale de Radiocomunicatii pentru Revizuirea Acordului ST61 (RRC-06-Rev.ST61) - Geneva 2006
Anexa 2 – Actele Finale ale Conferintei Regionale de Radiocomunicatii pentru Revizuirea Acordului ST61 (RRC-06-Rev.GE89) - Geneva 2006