GUVERNUL ROMÂNIEI
Proiect de
Ordonanţă de Urgenţă privind introducerea serviciilor digitale de radiodifuziune şi de televiziune
Având în vedere:
- obligaţiile ce revin României ca urmare a angajamentelor asumate în cadrul Acordului de la Geneva 2006 în ceea ce priveşte introducerea serviciilor digitale de radiodifuziune şi televiziune digitală terestre, în vederea difuzării şi/sau retransmisiei prin unde radio a programelor de radiodifuziune şi de televiziune în sistem digital terestru;
- necesitatea tranziţiei de la serviciile de radiodifuziune si televiziune analogice la cele de radiodifuziune si televiziune digitală
- că termenul limită preconizat de către Comisia Europeană pentru încheierea perioadei de tranziţie de la sistemul analog la cel digital terestru este începutul anului 2012, situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă are ca scop stabilirea cadrului de reglementare privind introducerea serviciilor digitale de radiodifuziune şi televiziune digitală terestre în vederea difuzării şi/sau retransmisiei prin unde radio a programelor de radiodifuziune şi de televiziune în sistem digital terestru.
(2) Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei va elabora strategia privind tranziţia de la serviciile de televiziune analogică la cele de televiziune digitală şi implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel naţional, document ce va fi adoptat prin hotărâre a Guvernului.
Art. 2. (1) În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă, următorii termeni se definesc astfel:
a) sistem digital terestru – sistem de radiodifuziune în care semnalele sunt transmise pe cale terestră sub formă de multiplex, în conformitate cu un standard de radiodifuziune digitală audio/video;
b) multiplex – flux standardizat de date utilizat pentru radiodifuzare digitală, incluzând programe de radio şi televiziune, servicii multimedia suplimentare şi alte date asociate de identificare;
c) licenţă de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru - actul administrativ prin care Autoritatea Naţională pentru Comunicaţii, denumită în continuare ANC, acordă unei persoane, autorizate în condiţiile legii de către ANC să furnizeze reţele sau servicii de comunicaţii electronice, dreptul de a utiliza spectrul radio, în sistem digital terestru;
Art. 3. Difuzarea prin unde radio a programelor de radiodifuziune şi de televiziune în sistem digital terestru se face de către titularii licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru emise în acest scop şi numai în beneficiul titularilor de licenţe audiovizuale
Art. 4. (1) ANC acordă, în baza unei proceduri de selecţie, în condiţiile stabilite de art. 15 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată, cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările şi completările ulterioare, licenţe de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru pentru televiziune şi licenţe de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru pentru radiodifuziune.
(2) Acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru prin intermediul procedurii de selecţie prevăzute la alin. (1) este condiţionată de plata către bugetul statului a unei taxe de licenţă al cărei cuantum va fi stabilit prin hotărâre a Guvernului, act normativ care va stabili de asemenea numărul de licenţe disponibile pentru organizarea procedurii de selecţie precum şi gradul minimal de acoperire geografică la nivel naţional corespunzător fiecărei licenţe în parte.
Art. 5. (1) Modul de desfăşurare a procedurii, prevăzute la art. 4 alin. (1) va fi stabilit prin decizie a preşedintelui ANC, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare documentului de politică şi strategie prevăzut la art. 1 alin.(2).
(2) Criteriile de precalificare de natură tehnică, administrativă şi/sau financiară, precum şi obligaţiile ce vor trebui asumate de către persoanele care vor obţine licenţele de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru vor fi stabilite prin caietul de sarcini realizat în vederea organizării procedurii de selecţie, document care va respecta condiţiile stabilite de documentul prevăzut la articolul 1, alineatul 2.
(3) Pentru una dintre licenţele de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru pentru televiziune, respectiv pentru una dintre licenţele de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru pentru radiodifuziune, prevăzute la aricolul 4, alineatul 1, va fi impusă obligaţia de transport şi difuzare a programelor naţionale de televiziune respectiv radiodufuziune, astfel încât să se asigure un procent de acoperire teritorială ce urmează a fi stabilit prin intermediul documentului prevăzut la art.1 alin.(2).
Art. 6. (1) Titularul licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru are obligaţia să achite anual către ANC un tarif de utilizare a spectrului.
(2) Cuantumul tarifului de utilizare a spectrului prevăzut la alin. (1) se stabileşte prin decizie a preşedintelui ANC şi trebuie să asigure utilizarea optimă a frecvenţelor radio, să fie transparent şi nediscriminatoriu.
Art. 7. (1) Sunt interzise operarea şi exploatarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru de către alte persoane decât deţinătorii de drept ai acestora.
(2) Titularul licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru poate cesiona licenţa obţinută numai cu acordul prealabil al ANC, precum şi cu respectarea tuturor condiţiilor ce au fost avute în vedere la acordarea iniţială a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru.
Art. 8. (1) Termenul de valabilitate al licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru pentru difuzarea şi/sau retransmisia prin unde radio a programelor de radiodifuziune şi de televiziune este de 10 ani de la data emiterii acesteia.
(2) Prelungirea valabilităţii licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru se va putea face, prin achitarea unei sume reprezentând ½ din cuantumul minimal al taxei de licenţă stabilit potrivit art. 4 alin. (2), pentru o perioadă cel mult egală cu perioada pentru care a fost acordată iniţial.
(3) La prelungirea perioadei de valabilitate pot fi revizuite condiţiile ce au fost avute în vedere la acordarea iniţială a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru, licenţa prelungită conţinând cel puţin pe acestea.
Art. 9. Raportului juridic născut ca urmare a dobândirii dreptului de a utiliza spectrul radio, în sistem digital terestru, îi sunt aplicabile în mod corespunzător, acolo unde prezenta ordonanţă de urgenţă nu dispune altfel, prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată, cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a actelor normative subsecvente adoptate în temeiul acesteia.